FSC-сертификация лесоуправления: порядок и основные процедуры

Рис. 1. Процедура сертификации на соответствие требованиям Лесного попечительского совета согласно стандартам FSC.

Лесной кодекс Украины, последние изменения в который были внесены в 2012 г., предусматривает ответственное лесопользование и сертификацию процессов и полученной продукции согласно международным требованиям. Однако, согласно принципам приверженности международным стандартам, оценка на соответствие является добровольной. Поэтому Лесной кодекс не содержит прямых указаний, какой именно системы международной сертификации для сохранности лесов и сокращения вырубок следует придерживаться. Государственная целевая программа "Леса Украины" на 2010 – 2015 гг. также не содержала прямых ссылок на стандарты и схемы сертификации лесопользования, хотя в ней тоже были задекларированы принципы и критерии, свойственные подходам по международной сертификации. Наибольшее распространение в Украине получила система добровольной сертификации по процедуре FSC.

Табл. 1. Действующие сертификаты FSC для лесов Украины (по состоянию на 15 окт. 2016 г.)

Источник: FSC Public Search

Процедура сертификации на соответствие требованиям Лесного попечительского совета согласно стандартам FSC показана на рис. 1. Как правило, договор на сертификацию заключается на 5 лет. В случае успешного прохождения сертификации, мандатированный сертификационный орган выдает предприятию FSC-сертификат. Сертификат должен ежегодно подтверждаться инспекционным аудитом. Предусмотрены также дополнительные (внеплановые) проверки обоснованности выдачи FSC-сертификатов.

Согласно данным публичного реестра Лесного попечительного совета (ЛПС) на середину октября 2016 г. в Украине зарегистрировано 24 обладателя действительных FSC-сертификатов лесных угодий со статусом, часть из которых получены (или перерегистрированы) в 2016 г. и имеют срок действия до конца 2021 г., см. табл.1.

Существуют три вида сертификатов ЛПС. Сертификация ответственного управления лесами (Forest Management, FM) означает, что менеджмент лесоуправления соответствует экологическим и организационным требованиям ЛПС (стандарту лесоуправления FSC). Но прежде чем продавать такую сертифицированную продукцию, лесозаготовитель и все дальнейшие участники процесса деревопереработки должны пройти документарный аудит, что ими используется не стороннее, а именно сертифицированное и легальное сырье. Это подтверждает сертификат поставок от производителя к потребителю по всей логистической цепи (Chain of Custody, СоС).

Цепочка поставок отслеживает путь сертифицированной лесной продукции от места заготовки по всей логистической цепочке вплоть до потребителя. Обрабатывающие и торговые фирмы, которые перерабатывает, покупают, продают сертифицированную продукцию, но не занимаются заготовкой первичного сырья, обычно получают сертификат цепочки поставок (FSC CoC).

Тем участникам CoC, которым не переходило право на сертифицированные по FSC сырье или продукцию (например, транспортные компании, торговые агенты и т.п.), получать сертификат FSC CoC не требуется. Поэтому лесозаготовители, обладающие собственными перерабатывающими мощностями, обычно получают объединенный сертификат FM/CoC.

Относительно недавно FSC дополнительно ввел т.н. смешанные сертификаты (FSC-mix) несколько лет назад. Согласно этим сертификатам древесина, имеющая происхождение из "хорошо управляемых лесов" (FSC Certified Forests и / или 100% from well managed forests) может смешиваться с так называемой продукцией, "контролируемой" ЛПС (FSC Controlled Wood, FSC CW). Она должна быть из источников с низким риском нарушения правил ответственного лесопользования, включая законность вырубки и происхождения, отсутствие в местах заготовки древесины социальных конфликтов (протестов против вырубки) и древесины из заповедных и охраняемых законом лесов и т. д. При этом такого "контролируемого" сырья в "смеси" должно быть не более 30%, а остальное – исключительно из "хорошо управляемых лесов". FSC-сертификаты в качестве сырья (источника древесной массы) включать продукцию и вторичной переработки, например макулатуру, что отражается надписью на этикетке "Recycled".

Согласно проекту нового стандарта FSC-STD-40-004 (версия 3) тип маркировки конечных изделий на FSC-этикетке (название и текст этикетки, см. рис. 2.) должен всегда соответствовать заявлению, поданному для проведения FSC-сертификации (см. табл. 2).

FSC-сертификация может проводиться исключительно аккредитованным сертификационным органом, который получил от ЛПС право проводить FSC-сертификацию, причем только в тех сферах сертификации (лесоуправления, цепочки поставок), на что получено разрешение (FSC-Approval) и в определенных географических регионах.

Табл. 2. FSC-заявления и соответствующая FSC-маркировка.

Источник: Лесной попечительский совет

Среди 20 мандатированных FSC органов сертификации всего три компании аккредитованы для оказания этих услуг в Украине: швейцарская "SGS" (выдала 16 сертификатов, охватывающих 48% сертифицированных лесов); датская "NEPCon" (50% всех сертифицированных лесов, 6 сертификатов); российская "Лесная сертификация" (2 сертификата, 2% площади лесов). Национальный представитель FSC в Украине Павел Кравец сообщил Украинскому биотопливному порталу, что всего в Украине сейчас выдано более 140 сертификатов на лесопользование и на продукцию деревообрабатывающих и лесоторговых компаний, в том числе 6 фирмам, производящим топливные пеллеты или брикеты.

Все новости