Таможенное оформление древесных пеллет: пошаговое руководство

С развитием рынка альтернативных источников энергии, а также благодаря увеличению торгового оборота со странами Европейского Союза и упрощению таможенных процедур, вот уже 10 лет, как экспорт пеллет из Украины только растет. Украинских предпринимателей, желающих войти в рынок этого вида твердого биотоплива, интересует таможенное оформление древесных пеллет в режиме экспорта: особенности затаможки, необходимые документы и законодательная база.

Основными производителями, а также потребителями древесных пеллет продолжают оставаться страны ЕС и Северной Америки. Согласно данным IEA Bioenergy, по состоянию на 2015-2016 годы производство древесных пеллет в мире в процентном соотношении было распределено следующим образом:

• Европа – 54%
• Северная Америка – 35%
• Другие страны – 11%

Источник: IEA Bioenergy

Сегодня Украина стремится упрочнить свои позиции на европейском рынке твердого биотоплива. За последние четыре года количество производителей древесных пеллет в Украине увеличилось более чем в три раза. В 2015 году вели активную деятельность 152 производителя, а в 2018 в Украине уже работали 480 предприятий, занимающихся производством древесных пеллет. Возможность сбыта продукции за рубеж и особенности затаможки древесных пеллет сейчас весьма актуальны.

Затаможка топливных пеллет: основные этапы

Основные этапы затаможки древесных пеллет включают:

• регистрацию предприятия на таможне;
• определения кода товара за УКТ ВЭД;
• составление товаросопроводительных документов;
• получение разрешительных документов от уполномоченных органов для проведения ВЭД операции;
• заполнение таможенной декларации (далее - ТД) ЕК-10 и оформление партии товара на таможне;
• выпуск партии древесных пеллет в свободное обращение за пределы таможенной территории Украины

Предприятия, планирующие заниматься внешнеэкономической деятельностью (далее – ВЭД) должны зарегистрироваться в таможенных органах, подав заявление установленного образца о взятии на учет лица, осуществляющего операции с товарами (п. 2, раздела II Порядка № 552). Форма заявления - 1-ВЭД (Приложение 1 к Порядку № 552). После проверки указанных в заявлении данных, должностное лицо таможни берет предприятие на учет с присвоением уникального учетного номера (п.7 раздела II Порядка № 552). С этого момента субъект ВЭД может декларировать товары, предъявив их для осмотра, в любой таможне на территории Украины (ч.3 ст. 247 ТКУ).

Регистрация предприятия на таможне

Важным этапом является поиск надежного производителя древесных пеллет, отвечающих европейским стандартам качества. Этим можно заняться самостоятельно или использовать базу https://pelleta.com.ua/base-baza-proizvoditelej-drevesnyx-pellet-na-ukraine-20-77.html, составленную Украинским биотопливным порталом pelleta.com.ua. Далее следует позаботиться озаключении ВЭД договора с потенциальными импортерами и приступить к процессу затаможки древесных пеллет.

Декларировать товары на таможне (оформлять таможенную декларацию (далее - ТД), подавать и получать товаросопроводительные и другие документы, предъявлять товары для осмотра) имеет право агент по таможенному оформлению. Функции агента может выполнять представитель таможенного брокера, руководитель или другое уполномоченное лицо предприятия (ст.257, 265, 266 ТКУ).

Процедура декларирования начинается с определения таможенного кода этого вида биотоплива.  Пояснение №401 к УКТ ВЭД относит древесные пеллеты к товарной позиции 4401 группы 44 Раздела IX – опилки и древесные отходы и скрап, агломерированные или неагломерированные, в виде бревен, брикетов, гранул или в аналогичном виде. Десятизначный таможенный код товара: 4401 31 00 00 - древесные гранулы.

Согласно коду товара начисляются таможенные платежи и определяются меры нетарифного регулирования.

Декларирование пеллет осуществляется при наличии необходимых товаросопроводительных документов, которые предъявляются в таможенные органы в бумажном и/или электронном виде. Стандартный перечень документов для экспорта товара включает:

• счет-фактуру (инвойс);
• транспортную накладную;
• ВЭД договор на поставку товара;
• сертификат или паспорт качества от производителя;
• упаковочный лист;
• прочие документы

Товаросопроводительные документы должны быть составлены без ошибок и помарок с указанием идентичных данных об участниках ВЭД операции и о товаре.

Декларирование древесных пеллет на экспорт требует дополнительных разрешительных документов. О них мы расскажем отдельно.

Заполнение ТД типа ЕК-10 регламентируется положениями ч.8 ст.257 ТКУ и разделом II Порядка №651. Экспортную декларацию можно подавать как в бумажном, так и в электронном виде. ТД заполняется с помощью специального программного обеспечения.

Если ТД и товаросопроводительные документы заполнены надлежащим образом, то таможенное оформление осуществляется в течение четырех часов (ч.1 ст. 255 ТКУ).

После оформления ТД, партия товара выпускается для свободного обращения за пределы таможенной территории Украины. Согласно коду товара, доставка древесных пеллет от таможни оформления до пункта пересечения границы не требует финансовых или иных гарантий.

Затаможка древесных пеллет: разрешительные документы

В первом разделе статьи указан стандартный перечень документов для экспортной ВЭД операции, но таможенное оформление древесных пеллет имеет свою специфику. Коды УКТ ВЭД на этот вид биотоплива предусматривают предъявление в таможенные органы определенных разрешительных документов.

Первым делом предпринимателей интересует, нужен ли при экспортной операции фитосанитарный сертификат. Порядок № 705 регламентирует оформление фитосанитарного сертификата для товарной позиции кроме брикетов и гранул. Отсюда делаем вывод: для декларирования древесных пеллет фитосанитарный сертификат не требуется.

Однако советуем взять письмо-разъяснение у государственного фитосанитарного инспектора о том, что древесные пеллеты, поставляемые по контракту (номер и дата ВЭД договора) не подлежат фитосанитарному регулированию. Это письмо следует указывать в 44 графе ТД под кодом документа "9000" (Порядок №651, Перечень №623).

Таможенный код древесных пеллет предусматривает получение разрешения на перемещение опасных отходов: отходы и обломки древесины, агломерированные или неагломерированные в бревна, брикеты, гранулы или другие похожие формы (Положение №1120). Пункт 2 Положения №1120 определяет отходы как любые вещества, предметы и материалы, образующиеся в процессе хозяйственной деятельности, и не имеющие дальнейшего использования по месту их образования или обнаружения. Владелец отходов должен избавиться от них путем утилизации или удаления.

Транзит таких "зеленых" отходов по территории Украины сопровождается существующими мероприятиями по контролю, обычно применяющимися во время торговых операций. В то же время, в отходах из Зеленого списка могут содержаться опасные компоненты, попадающие под различные ограничительные мероприятия, указанные в п.6-33 Положения №1120. Заключение о том, включают ли те или иные отходы из Зеленого списка опасные составляющие, выдает Минприроды Украины.

Древесные пеллеты относятся к Зеленому перечню отходов, хотя и не являются отходами по определению, так как используются в хозяйственной деятельности человека. Пеллеты представляют собой альтернативные виды топлива (ст.5¹ ЗУ № 1391-XIV).

На этот случай есть Письмо ГФС от 31.10.2018 р. № 38808/7/99-99-18-03-01-17 с разъяснениями об отходах и альтернативных видах топлива. В приложении к Письму приводится перечень отходов лесного хозяйства, в который древесные пеллеты (гранулы) не входят. Однако в документе говорится, что данный перечень является ориентировочным, и, принимая решение об оформлении или отказе от оформления ТД, таможенникам следует руководствоваться нормами Положения 1120.

Исходя из вышеизложенного, рекомендуем вам уточнить необходимость получения заключения Минприроды в том таможенном органе, где будет осуществляться декларирование пеллет.

Если таможенники настаивают на оформлении заключения, полученный документ следует внести в графу 44 ТД под кодом "5070" - письменное согласие/уведомление на трансграничную перевозку опасных отходов. Также в 31 графе (описание товара) среди прочего внесите запись "альтернативный вид топлива"(Порядок №651, Перечень №623).

На пеллеты, экспортируемые с территории радиоактивного загрязнения, необходимо оформить сертификат о содержании радиоактивных веществ (Постановление № 1610).

Таможенные коды товарной позиции 4401, к которой относятся древесные пеллеты, являются кодами прикрытия для оформления запрещенных для вывоза из Украины лесоматериалов товарной позиции 4403 согласно ст.2-1 ЗУ № 2860-IV. В этом случае таможенное оформление древесных пеллет проводится с осмотром товара должностными лицами таможни (ст.338 ТКУ).

Внося в ТД пункт пропуска на границе с Польшей и Румынией, следует учесть письма ГФС № 09/359-ЕП и № 11/5-9/8660-ЕП с указанием таможенных переходов, через которые разрешен пропуск товаров с составляющими растительного происхождения.

По запросу покупателя экспорт древесных пеллет может сопровождаться другими документами: сертификатом происхождения товара для получения преференций в уплате импортной пошлины, а также сертификатом соответствия стандартам качества, принятым в стране-импортере. Эти документы не являются обязательными для затаможки древесных пеллет в Украине, но могут понадобиться иностранному контрагенту для таможенной очистки и дальнейшей реализации товара в ряде других стран.

Сертификат происхождения на товар можно получить в Торгово-промышленной палате Украины за определенную плату. Сертификат перевозки (происхождения) товаров формы EUR.1 для стран ЕС оформляется на таможне бесплатно.

Сертификат соответствия стандартам качества выдается акредитированными органами сертификации после тщательного инспектирования продукции и условий производства древесных пеллет на соответствие стандартам качества. Особенно строгий контроль качества применяется к пеллетам, импортируемым в страны ЕС.

Таможенное оформление древесных пеллет и платежи

Согласно коду товара, начисление экспортных и прочих пошлин, а также акцизного налога при таможенном оформлении древесных пеллет не предусмотрено. Затаможка древесных пеллет в режиме экспорта облагается нулевой ставкой НДС (п.195.1.1 НКУ). Налоговые обязательства по НДС возникают на дату оформления экспортной ТД (п.187.1 НКУ). Важный момент: дата составления налоговых накладных должна совпадать с датой оформления экспортной ТД (п.201.1 НКУ).

Таможенные платежи при экспорте древесных пеллет

Определив этапы затаможки древесных пеллет, мы подробно рассмотрели процедуру декларирования этого вида биотоплива, определили перечень товаросопроводительных и разрешительных документов для таможенного оформления древесных пеллет в режиме экспорта, а также выяснили особенности начислення таможенных платежей.

Список использованных нормативных правовых актов

1. ТКУ - Таможенный кодекс Украины.

2. НКУ - Налоговый кодекс Украины.

3. ЗУ № 1391-XIV - Закон Украины "Об альтернативных видах топлива № 1391-XIV" от 14.01.2000.

4. ЗУ № 2860-IV - Закон Украины "Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов предпринимательской деятельности, связанной с реализацией и экспортом лесоматериалов № 2860-IV от 08.09.2005.

5. Порядок № 651 - Порядок заполнения таможенных деклараций на бланке единого административного документа, утвержденный указом Министерства финансов Украины № 651 от 30.05.2012.

6. Порядок № 552 - Порядок учета лиц, осуществляющих операции с товарами, утвержденный приказом Министерства финансов Украины № 552 от 15.06.2015.

7. Перечень № 623 - Перечень ведомственных классификаторов информации по вопросам государственного таможенного дела, используемых в процессе оформления таможенных деклараций, утвержденный указом Министерства финансов Украины № 623 от 29.05.12 р.

8. Порядок № 705 - Порядок проведения осмотра, обследования, анализа, обеззараживания и инспектирования (оформления фитосанитарного и карантинного сертификатов) объектов регулирования, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 12.05.2007.

9. Положение №1120 - Положение о контроле над трансграничными перевозками опасных отходов и их утилизацией/удалением, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины № 1120 от 13.07.2000.

10. Постановление № 1610 - Постанова КМУ № 1610 " О внесении изменений к постановлению Кабинета Министров УССР от 23 июля 1991 р. N 106" от 26.10.2000.

11. Пояснение № 401 - Пояснение к Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности, утвержденное указом Государственной фискальной службы Украины № 401 от 09.06.2015.

12. Письмо ГФС № 38808/7/99-99-18-03-01-17 - Письмо Государственной фискальной службы от 31.10.2018 р. № 38808/7/99-99-18-03-01-17.

13. Письмо ГФС № 09/359-ЕП – Письмо Государственной фискальной службы № 09/359-ЕП от 21.01.2007.

14. Письмо ГФС № 11/5-9/8660-ЕП - Письмо Государственной фискальной службы № 11/5-9/8660-ЕП от 20.07.2005.

Все новости